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国网“鼎心”社会责任管理模式的理论价值与实践意义

  国家电网公司的企业文化和社会责任管理在央企的文化管理中独具特色。为了深入了解其“鼎心”模式的核心价值及其执行力,我们从企业公民和价值管理视角,走访调研了国网安徽省电力公司及其所属的广德和泾县供电公司。试图了解国家电网社会责任管理模式的执行力,国有企业面对公众舆论如何沟通对话、达成共识以及现代企业价值管理理念在央企公共价值传播中的影响。

  企业公民作为表达企业责任的新术语,始于20世纪80年代。其核心观点是,企业的成功与社会的健康发展密切相关。企业在获取经济利益的时候,要通过各种方式来回报社会。企业公民应承担的责任包括法律责任和道德责任。“企业法律责任”主要指法律规定必须承担的责任,它具有强制性,如为政府提供税收、为社会提供就业机会、为市场提供产品和服务、执行政府的宏观政策、维护职工的权利、遵守市场竞争秩序等等。 “企业的道德责任”主要是指支持社会的公益活动、福利事业、慈善事业、社区建设等,其特点是自觉自愿。“企业社会责任”建设的目的是寻求企业发展与社会和谐的契合点,达到互惠与双赢。目前“企业公民”或“企业社会责任”建设在全球越来越受到重视,并开始制定国际标准,如SA8000。

  事实上,无论是“国有企业”、“民营企业”还是“私人企业”,企业的社会责任已越来越突显和被赋予新的内涵与现代意义。企业的市场定位与社会定位,已从早期自由主义“利润最大化”和国家主义“利润全民化”的极端模式,近代凯恩斯国家资本主义理论和福利资本主义的折中走向了市场经济体制的创新及信息网络时代电子商务市场的开发。早期工业化时代“企业与市场”的二元结构正在受到信息化时代企业、市场与“第三种产业组织模式”(电子商务)的解构。多元化、碎片化、去中心化的后现代扁平化企业理念和经营模式正在悄然崛起。企业的社会责任或价值已从经济、政治、伦理的社会价值诉求,走向企业“无形资产”管理、“品牌效应”、“企业生命价值周期”、“竞争优势”的选择和“开放性成长”等企业价值管理新理念和新模式。

  中国的国有企业既要利用国有资源通过生产和经营为国家创造社会财富,又肩负着为政府分忧、为国家担责的重要使命。国有企业的社会责任内涵经济和政治的双重责任,既是国家维护社会稳定的坚强力量,又是保障和改善民生的坚强依靠。国有企业作为“人民的企业”“共和国长子”,能力越大,责任越大,社会与公众的期望也就越大。源于此,国有企业的社会责任一直以来也是人们期待、市场诟病和公共舆论的焦点。无论是从经济体制上还是政治责任上,国有企业的经济效益、品牌形象在现实中一旦与人们高期望值相落差,就会招致各种舆论抱怨,各种社会思潮抨击。诸如“国进民退”“垄断性红利”,“排斥异己,效率低下,性情傲慢,与民争利”等等。质疑的声音或许有其主观臆断和情绪宣泄的一面,但作为民意的一部分其价值在于警示国有企业:要更加自觉地履行和担当“大企业社会责任”。

  国家电网公司党组成员、副总经理王敏在2012全球契约中国网络年会上阐述了对未来可持续发展战略国家电网所担负的社会责任、发展目标和具体实践。他指出“在企业社会责任的建立与认识上,国家电网自2005年就先后发布了我国首个企业社会责任报告、首个企业履行社会责任指南、首个企业绿色发展白皮书、首个企业价值白皮书,率先倡导科学的企业社会责任观。并参与社会责任国际标准制定,成立了能源行业首个公益基金会。” 国家电网从战略与管理入手建立实践社会责任的长效机制,创造了以“鼎心”模型为代表的全面社会责任管理模式。即鼎是国之重器,象征社稷,“心中怀鼎”表达公司心系社稷,自觉履行社会责任,追求可持续发展;鼎是国之立信,象征承诺,“一言九鼎”表达公司承诺企业行为的透明和道德,全面为可持续发展做贡献;“双心成鼎”,象征公司上下同欲、内外同心,凝聚各方合力,共同造福国家社稷。“鼎心”模型包括管理目标、管理机制、管理内容、管理动力4大模块、21个要素,阐述了公司推进社会责任“全员参与、全过程覆盖、全方位整合”的路径和模式,其核心就是保障可靠可信赖的能源供应,最大限度创造经济、社会和环境价值。

  国家电网全面社会责任管理“鼎心”模式,落实到子公司企业社会职责上就是电力供应如何协调统筹服务于地方经济社会发展。国网安徽省电力公司是国家电网公司全资子公司,作为国有重要能源骨干企业,承担着优化安徽能源资源配置、满足经济社会发展电力需求供应的重要职责。“十二五”期间,安徽将建成“一纵两横”特高压交流电网,新增4万公里110千伏及以上输电线亿千瓦时,全面提升城乡供电质量与服务水平。近年来,国网安徽省电力公司在促进安徽经济转型、助力新型工业化发展、护航战略新兴产业、服务地方和区域经济发展等方面都担负着重要的社会责任。如服务苏滁现代产业园、亳州中药产业、芜湖汽车制造业、全省城镇化建设。计划于年内建成的“皖电东送”淮南至上海特高压交流输电工程更是促进了安徽与长三角经济区紧密联系与共同发展。

  今年夏天我国中南部炎热酷暑的程度和持续时间均超历史最高水平。持续性的高温红色预警,各地用电负荷连续攀升,不断刷新历史用电最高记录。截止8月14日,安徽电网负荷达2658万千瓦,较去年最大负荷2271万千瓦增加387万千瓦,增长17%,第十一次刷新历史记录,电网特别是农、配网设备长期处于运行极限,保电网安全运行压力剧增。为保证工业企业和民用电力需求,国网安徽电力公司多措并举、尽职履责、全力开展供电保障服务活动。为深化企业社会责任管理的实证研究,我们走进国家电网,深入基层一线,以广德、泾县供电公司为例开展了深入的实地调研。

  走进国网泾县供电公司,正好赶上公司举办2013年“媒体进泾电”座谈会。公司邀请了县委宣传部、电视台、网络媒体及作为普通用户的资深网民代表参会。公司总经理杨明宏通报了泾县电力建设与供电服务情况,坦诚介绍公司目前的运行状况和所作的努力。指出泾县电力需求总体形式偏紧,用电负荷屡创新高,持续高位运行,用电高峰期间局部供电能力不足和低电压问题依然存在。在分析矛盾与困难基础上,泾县供电公司提出了“四结合”工作计划和应对措施:一是将新建与改建相结合,加快各级电网协调发展。二是升级与整理相结合,不断提高电网安全水平。三是预防与督察相结合,全力做好供电服务保障。四是监督与自律相结合,着力提高优质服务水平。希望得到新闻媒体的监督和帮助,求得公众的理解与支持。公司专业技术人员和部门负责人现场对公众提出的具体问题进行了现场解答和承诺,化解了疑问和矛盾,取得很好效果。政府、属地媒体和网友代表对供电公司所作的努力给予一定的肯定和理解。深感以往人们观念中的供电“电老虎”形象正在发生转变,国家电网的为民、亲民和利民企业形象正在树立和彰显。同时对供电公司的经营与服务态度提出了新的建议。如:尽快推进城乡用电一体化(待遇、质量等),催费、滞纳金收取要更具人文关怀,要善用现代网络、手机短信等新途径。这次“媒体进泾电”座谈会,很好地实现公司话语权与政府官方话语权、媒体大众话语权的沟通、对话、理解,在很多问题上达成谅解与共识。事实证明,多一份沟通就多一份包容、多一份理解,就多一份相互支持。

  广德县与江浙沪经济联系密切,在承接产业转移中独特优势,近几年经济发展势头强劲,已成为安徽承接产业转移的桥头堡。国网广德供电公司为适应经济社会发展实施了一系列落实国网全面社会责任管理的具体举措。如全面实施95598光明服务工程,推出20项便民措施,涉及保障性住房绿色通道,农排隐患治理、农网改造升级、拓展收费渠道,初步构建集电网建设、安全管理、电网运行与优质服务一体化的服务体系。尤其在思想政治教育、员工队伍建设和企业文化与品牌建设方面呈现出许多符合现代管理理念的创新举措:一是成立员服务队,开展急难险重的抢修抢险,定期开展“青春光明行”志愿者活动,深入山区和老区宣传电网安全知识,开展延伸服务。二是在职工中进行创优争先活动,如公司建立了“诚信、责任、创新、奉献”季度四星评选长效机制,大力选树服务标兵、岗位明星。三是统筹推进企业文化传播工程,建设扁平化、多元化的人才培养平台。如开展“好故事在我身边”宣讲活动;举办“我与企业共成长”系列座谈和“青年周末讲坛”等活动。这些举措促进了管理理念与管理实践的“虚实相生”,推动了内文化向外品牌的转化。

  通过深入一线的走访、交流,我们欣喜地发现国网“鼎心”社会责任管理模式在安徽基层供电企业都得到很好执行和具体实践,并结合属地特点进行了有益的发挥与创新。

  国网安徽省电力公司所属广德、泾县供电公司只是我们随机抽样调查的两个样本,但从调查中我们发现国家电网的品牌建设、价值传播正在其下属子公司的管理战略与工作部署中落地生根,踏实前行。从各公司内部的发展策划、电网建设、安全督察、运营维修、营销服务、文化与品牌管理等不同层面,到外部的公共关系建构、“媒体进电网”的沟通等,均体现了国家电网在企业经营方式上努力接轨现代大众传播和新媒体时代的危机传播理论和实践。

  国有企业社会责任的执行方式和理念诠释还比较传统。如广德公司实施的“内转外不转”便民措施中,可以看出其传统体制性的惯性特征。即公司在对外服务公众与客户时,尽量化简办事手续,把方便让给客户,但内部垂直管理体系和规范性操作导致环节众多、程序复杂,公司所提供的商品与服务具有强烈的刚性特征和成本代价。这种商品的刚性化正是传统产业的特征之一,也反映了传统大企业经营的内在困境,即商品刚性化与市场的不确定性、灵活应变性的需求构成一定矛盾,一定程度上制约了企业更好、更快、多元化、个性化服务的效率与效果。

  国家电网的社会责任管理虽突出“价值传播”,注重“情感传播”,但面对新兴商业形式电子商务所带来新传播方式和经营方式的改变,企业价值已从传统有形财富的权力、资源、供给渠道,转换为企业无形价值链接与网络化运营。电网企业怎样适应潜在的革命性变化,重视无形价值链和“价值网络”的管理,提升软实力、建设软环境,值得我们深入探讨和研究。(王志红 董军)

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